作者/南楠 8月最后一个星期五，江西定南县的“足球产业工作专班调度会”在县委会议中心举行。参会者包括县委、县政府四套班子成员及相关部门的负责人，此外还有职业俱乐部的投资人、青训机构的负责人、球迷协会的核心成员以及赣南师范大学足球现代产业学院的代表。会议全程聚焦一个主题：定南的足球未来如何持续推进？

这是陈钰滢当选定南县委书记后亲自主持的第一场足球产业工作专班会议，也是该专班成立以来的首次会议。8月1日，定南县委十七届一次全会完成换届，她当选为县委书记；不到一个月，新任“班长”便将首场调度会聚焦于足球。这种排序本身就传递了信号，而更直接的信号则来自她在会上的发言：“定南的足球在‘十三五’期间是起步，‘十四五’是发展，‘十五五’则要寻求突破。‘十五五’期间，定南足球必须实现更大的跨越。”

实际上，在本次专班调度会召开之前，县委书记陈钰滢已经做了大量准备工作。定南县教体局局长刘晓明是见证者，调度会前，他连续参与了多场由陈钰滢主持的与足球及足球产业发展相关的专题研讨会，其中还包括与足球专业媒体的深入交流。刘晓明清楚记得，与足球专业媒体会谈结束后，会议室外排起了长队，所有人都等着向书记汇报其他工作。但对于将“足球塑城”写入全县“十五五”规划重点章节的定南而言，即便领导班子有所调整，足球及其产业发展依然是重中之重。

实际上，陈钰滢的身份是理解这一事件的首要切入点。2021年9月，她出任定南县县长，完整经历了“十四五”期间定南足球从铺开摊子到取得成果的全过程。五年后，她接任县委书记，接手的并非一项陌生的政绩工程，而是延续一件自己亲身参与的事业，并在此基础上寻求突破。

早在2017年，当定南开始大力发展足球时，这座人口约20万、财政并不宽裕的赣粤边界小城，硬是从无到有地建起了华东和华南地区规模最大的青少年足球训练中心。有人支持，也有人质疑，认为足球是烧钱的运动，青训需要长期才能看到成效……事实上，时至今日，这些疑问依然存在。然而，陈钰滢代表新一届县领导班子给出了定南的答案：“无论是哪一任的书记县长，哪一届的班子，只要来到定南，都必须大力发展足球，要一届接着一届干！”

决心不仅体现在表态上。青训产业化运营工程、赛事IP培育工程、足球制造产业建设工程、足球文旅融合工程、数字足球赋能工程以及足球文化品牌建设工程这六大工程被写入《定南县“十五五”足球产业发展规划》，这是定南足球未来五年的重点发展方向。配套措施是成立由县委、县政府主要负责同志担任双组长的足球产业发展工作专班，统筹规划实施、政策协调和重大项目推进，并将足球产业发展重点项目纳入相关部门年度工作目标管理。

同时，这次调度会还相应敲定了一套机制：工作专班调度会每月召开一次，足球资产清理工作在一个月内完成，县级青训中心挂牌一个月内到位……“一个月”是会议上出现频率最高的时间单位。在县域治理的语境中，将周期压缩至一个月，意味着优先级最高。

定南县委、县政府的决心，源于定南足球发展的底气。而这种底气，来自过去十年间，这座在赣州市内人口都不算多的县城，已经将足球融入自身的循环系统。

经过过去九年的从无到有，如今定南与职业俱乐部共建的梯队已达22支，覆盖11个年龄段，在训精英学员660人；“五个落实、三不脱离”的校园足球发展模式已获得认可并推广；“十四五”期间，定南获得了127个市级以上冠军奖杯，39人入选国家或省级集训队，8人入选各级国字号球队；拥有53块标准足球场，每万人拥有2.41块，不仅远超国内绝大多数城市，还形成了城区15分钟“踢球圈”；五年累计承办市级以上赛事137项，其中26项是国家级赛事，仅在2026年，定南就两次承办高水平国际对抗赛。

除了各级别的青少年和社会赛事，定南还拥有门槛更高的职业足球。在将定南赣联异地引入后，2025赛季中甲主场场均观赛人数为7084人，赛事共吸引运动员、观众和游客25万余人次，拉动消费2.3亿元。2026赛季，定南赣联的主场观众席位从1.2万扩容至2万，目前场均上座超过1.2万人，主场上座率远超部分经济发达地区的同级别联赛队伍。

在职业联赛球市稳定且向好的基础上，定南青训的贯通出口也逐步打开。2024年，定南U12女足在“哥德堡杯”世界青少年足球锦标赛上获得季军；今年7月，定南姑娘们将奖杯升级为亚军。2025年，赣南师范学院足球产业学院在定南揭牌，今年，定南又在寻求“3+4”贯通体系的畅通渠道。当这些数字串联起来，人们会意识到“足球是定南的名片”这个说法已不再准确。名片是解释和介绍，但在如今的定南，足球已无需解释和介绍，近十年积累下来的梯队、场地、赛事、球迷和产业学院，已经成为这座城市日常运转的一部分，融入了定南的经济血液之中。

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如果说“十三五”为定南足球奠定了基础，“十四五”为定南足球积累了质变所需的存量，那么摆在定南县委、县政府面前的核心问题就是：“十五五”期间，如何将这些存量转化为可持续发展的产业？

《定南县“十五五”足球产业发展规划》给出的答案是跨越——从“事业基础”向“产业高地”的跨越。这份规划将2030年的总目标写得非常具体：足球及关联产业营业收入突破100亿元，足球产业成为县域经济的支柱产业。支撑这一目标的是四条转化路径，每一条都对应着一次身份的转换。

青训方面，从苗子变为资产。在保障质量的前提下，逐步降低对政府购买服务的依赖：面向全国招收周末集训、转训和长期跟训学员，重点拓展粤港澳大湾区市场，年培训规模达到5000人次；同步落实培训补偿和转会分成机制。这意味着球员成为职业球员后，青训的投入能在市场规则下获得回报。

赛事方面，将流量转化为实际收益。到2030年，自费购票比例提升至70%以上，中甲联赛场均观赛人数达12000人以上。事实上，这个上座数字本赛季已触手可及，真正的考验在于购票结构的变化——让球迷主动购票观赛，再通过第二现场、家庭套票和四级赛事IP矩阵，将人流沉淀为消费。

制造方面，从零的突破走向产业集聚。到2030年，定南计划引进足球装备制造及配套企业10家以上，推动代工向“定南智造”升级。同时，定南县正联合中足联、中科院计算所筹建全国首个县级足球大数据处理中心，开发AI球员能力评估工具，将十年积累的训练和赛事数据转化为可向全国输出的资产。

定南规划所有路径的原则只有八个字：政府引导、市场主导。政府回归规划、政策和公共服务的位置，让俱乐部、青训机构、制造企业和运营公司站在各自应有的位置上。从这份规划中，人们能看清，定南追求的是能够留存下来的东西。“定南足球的发展，功成不必在我，但功成必定有我。”陈钰滢在会上这样强调。

上周六晚，定南赣联主场的灯光照常亮起。比赛日的定南有一套专属的客家文化仪式：省级非遗定南瑞狮在2号看台外腾挪跳跃，以客家人最高的迎宾礼遇迎接客队球迷入场。客家山歌唱过之后，可容纳两万人的看台开始用本地独有的方式喊出“定南凯硬”。散场后，本地球迷涌入夜市摊位，就着酸酒鸭和捶鱼，谈论刚刚结束的九十分钟里的故事。

2026年，定南的夜市经济大幅增长，不少新开的夜市餐饮在职业联赛比赛日一座难求。对于这座人口仅21万的县城来说，未来五年只需要证明一件事：当足球真正融入一座县城的循环系统，这项运动就能自行造血。