首席记者陈永消息 8月25日，中国足协和中足联在北京共同组织了一场裁判工作座谈会。该会议是裁判领域最高规格的会议，参会人员涵盖了国家体育总局副局长、中国足协党委书记张家胜，中国足协主席宋凯，中足联理事长李克敏，以及多位其他负责人。来自裁判员、职业俱乐部、球迷、媒体以及社会监督员的代表，也结合自身岗位实际，就裁判员培训与管理、裁判员选派、判罚申诉与评议、足球规则普及等方面提出了建议和意见。

与会各方围绕裁判工作提出了众多建设性意见。普遍共识是，随着中国足球赛事的高速发展，裁判水平提升是大势所趋，但从量变过渡到质变，必须依靠完善的培训、选拔、选派制度以及更健全的体系来支撑。

今年，由马宁、傅明和周飞组成的中国裁判组，整体执裁美加墨世界杯且表现优异，提升了中国裁判的国际声誉；由牟明新、温丽丽和吴巧立组成的中国裁判组，执法了2026年U20女足亚洲杯决赛，圆满完成任务，获得广泛赞誉；此外，梁庆云连续三届担任女五亚洲杯决赛主裁判，时间跨度从2015年一直延续到2025年。

然而在国内赛场，裁判的错漏判现象仍然存在，特别是在低级别联赛中较为突出，裁判个人的业务能力尚有明显短板。更值得关注的是，裁判判罚尺度不一致，引发了较大争议。

过去三年间，中国足球裁判的管理和选派制度取得了突破性进展：2024年，《关于加强和改进足球裁判公正执裁的若干措施》正式发布，裁判公开评议、升降级、黑名单等制度开始实施；2025年，《关于进一步改进足球裁判执裁、培训和评议工作的若干措施》出台，提出了12条进一步的改进举措；2026年，《关于加强和改进2026年中国足协裁判工作的若干措施》发布，提出了6条加强和改进的措施。

从判罚数据来看，连续三个赛季，职业俱乐部申诉总数分别为154次、220次和191次（截至8月25日），申诉成功率在33%到37%之间。三年来，先后有20多名裁判人员因综合考核靠后而被降级，有裁判从中超降至中甲，再降至中乙。需要指出的是，申诉成功率并不等同于判罚错误率。2025赛季的数据显示，全面使用VAR的中超联赛，1200个关键判罚的准确率达到97%。

中足联球迷文明促进工作委员会副主任高潮透露，部分球迷组织认为不存在黑哨，但存在误判，“这表明近年来出台的各项裁判改革和管理措施在一定程度上做到了透明公平，行业风气也在持续净化”。

展望未来，2027赛季中超联赛将全面普及裁判现场播报技术，此外，还在积极争取引进即便在国外也较少使用的3D半自动越位技术。

在这次裁判工作会议上，铜梁龙俱乐部董事长范社彬再次提出了三级职业联赛全面覆盖VAR的建议。

此外，确保判罚尺度的一致性，几乎成为了俱乐部、媒体等与会人员的共同建议。“在判罚尺度的统一性方面，中国足协需要针对各类判罚，比如越位干扰等，进行分类统计，进而形成标准，这是一项非常重要的工作。”范社彬表示。

与会的媒体代表也认为，比起单纯的误判，判罚尺度不统一带来的负面舆论和球迷反响更为强烈。中国足协应当每年发布一份裁判技术报告，并参照国际主流判罚案例，以此统一判罚尺度。

裁判面临的舆论环境同样是焦点话题。自媒体以及部分主流媒体，基于乡土情结或地方保护思维，以放大镜视角审视判罚，这在很大程度上给裁判执裁带来了困难。对此，各方都提出了相应的建议，包括但不限于：统一判罚尺度、建立与裁判评议制度相结合的裁判讲解制度、加强规则普及、宣传裁判正能量等。

对于裁判工作，张家胜提出了五点要求：（1）裁判工作要进一步健全制度体系，优化工作机制；（2）要提升裁判员业务能力，统一判罚尺度；（3）要深化裁判工作国际合作，落实裁判“请进来走出去”措施；（4）要强化科技赋能，引入先进技术；（5）要改善舆论环境，兼顾公众知情权与裁判员合法权益的平衡。

此次裁判工作会议召开的同时，2026年夏季也即将结束。在过去的两个月里，中国足球赛事如火如荼。仅暑假期间，本土举办的青少年赛事数量就多达数万场，其中中外球队对决的场次超过200场，更多的裁判登场亮相。

更重要的是，随着城市联赛的推进，有观众的高质量成人赛事从往年的大约300场（中超240场加上部分中甲、中乙赛事），激增到如今的大约3000场（城市联赛，以及观众越来越多的中甲和中乙部分场次）。一场3万人观赛的赛事，给裁判员带来的成长，必然会数倍于一场封闭或半封闭的赛事。

中国足球裁判正处于量变的过程中，未来有望迎来质变。为了确保提升，更合理的裁判培训、管理、评级、选派和评议制度，包括完善的裁判人才数据库建设，必须与时俱进，地方足协的裁判工作也要加强。只有国家和地方的裁判工作体系逐步完善，才能真正把握历史机遇，实现从量变到质变的跨越。